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中国航空报：两会声音：科技立异引领生长

宣布时间：2019-3-21 16:06:00 阅读数:20852

刚刚落幕的天下两会，科技界代表委员在继往开来、开启刷新生长新篇章的要害节点的提案和建议备受关注，热度较高的话题包括大数据、人工智能、物流生长、精准扶贫、增进就业等方方面面。而以马化腾、李彦宏、雷军等为代表的互联网、科技界企业家们的讲话紧跟社会经济生长热门，其带来的连锁反应可能直接影响未来的工业走势。

天下人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国：鼎力大举支持企业高水平中试平台建设

“对行业内龙头企业，就要加大科技立异帮助力度，凸显企业的主体作用。”卢庆国以为，应重点支持行业中的龙头企业牵头建设设施齐全、水平一流的中试平台，实现科技效果与生产转化的顺畅衔接。

卢庆国先容，西欧等蓬勃国家很是重视中试在科技研发中的作用，大多具备很是好的中试条件，并组建有专业的中试团队。而海内大学、科研机构大都没有自己的中试车间，部分建有中试车间的科研单位，因缺乏专业的中试人才，导致中试车间不可施展应有的作用。部分科技型企业建有响应的中试平台，拥有专业的中试操作团队，但整体中试设施设置低、标准低，可中试的品类少，难以知足产品多样化的中试需要。

“中试平台的缺失已经成为制约科技立异效果走向工业化的要害因素。”卢庆国建议，国家科技部分加大对高水平中试平台建设支持力度，在科技平台建设中单列对中试条件的要求，通过在科技平台建设、科技项目分派等方面制订倾斜政策，重点支持行业中的龙头企业牵头建设设施齐全、水平一流的中试平台，知足行业科技效果中试多样性的需求，实现科技效果与生产转化的顺畅衔接，助推产学研更好地团结，大幅提升科技效果向工业化的转化率。

天下人大代表、浙江移动董事长郑杰：尽快制订数据清静相关执法

当下，网络清静形势严肃，网络攻击、勒索软件、数据泄露等事务频发，涉及医疗、金融、财务数据、小我私家身份信息等领域，对此，郑杰呼吁尽快制订《中华人民共和国数据清静法》，明确数据清静执法责任，完善羁系系统，包管国家清静、公民小我私家隐私权益和社会清静稳固。

据郑杰先容，针对日趋严重的数据清静问题，许多国家和地区都已制订执法并完善标准。我国也已将数据清静纳入国家战略掩护领域，并出台了《中华人民共和国网络清静法》等相关执律例则。

“但现在我国数据清静的相关划定还不敷周全，缺乏以从执法层面包管数据清静。”郑杰体现，现在我国“数据主权”的职位尚未确立；对数据出境清静评估的主体界定不清晰；与数据清静相关的政策文件执法效力低，难以系统性解决数据清静包管问题。

为此，他建议“确立数据主权，明确数据清静法的统领规模”，境内运营中网络和爆发的小我私家信息和主要数据应当在境内存储，确实需要向境外提供的，应当举行清静评估。“关于主要数据要实验特殊掩护，对其存储、加密以及拥有者举行数据清静评估。”郑杰强调。别的，还需完善数据清静羁系系统和数据清静监测预警和应急处置惩罚机制，明确数据清静单位的责任和义务。

天下人大代表、中国信息通讯科技集团副总司理余少华：实验工业互联网国家科技重大专项

余少华院士建议，将工业互联网手艺攻关纳入国家科技重大专项。“从行业角度看，工业互联网生长还保存一些难点。”余少华举例说，现阶段数据统一收罗是生长工业互联网的条件。果真数据显示，2017年我国企业装备数字化率为44.8%，数字化装备联网率为39%，许多有用的数据无法收罗上来。究其缘故原由是我国制造业装备种类繁多、生产厂家众多，早期的生产装备缺乏行业通用的标准系统，差别厂家差别类型装备的通讯接口与功效参数各不相同，且装备与制造管理系统也缺乏统一的集成机制，造成装备与装备、装备与系统间互联互通操作难题，制约了工厂信息化水平的提高和生产智能化的历程。

别的，工业互联网建设还面临系统指令难以通过网络统一转达、软件开发较量薄弱等问题。“有须要将工业互联网手艺攻关纳入国家科技重大专项，通过对早期装备手艺刷新和网络集成，将工厂供应链、物料、所有装备、产制品、库存、包装、发货、销售环节、控制系统一体化，实现供应、生产、装备、研发、运维等各环节信息化；将客户需求快速转变为计划和产品，镌汰人工工序以提升品质管控，通过生产历程透明化缩短产品交付周期。”余少华建议，可以凭证工业互联网的生长态势和手艺攻关情形，设立工业互联网（一期、二期、三期）国家重大专项，以解决差别生长阶段的要害手艺问题。

天下人大代表、龙8国际电子平台集团董事局主席张天任：应对“报废潮”将至的动力锂电池，有这样几招

2018年，我国新能源汽车产销量凌驾120万辆，同比增添约60%，居全球第一，预计到2020年产销量将突破200万辆大关。据测算，团结汽车报废年限、电池寿命等因素，2018～2020年，我国累计报废动力电池将达12～20万吨，到2025年，该数字将增至35万吨。

今年两会，张天任提交了《关于增强对报废动力锂电池的再生循环使用，确保国家资源战略清静的建议》。他说，现在退役的新能源汽车锂电池主要有两个去向。一是梯次使用，用于电信基站备电等；二是再生使用，拆解后将其中重金属提炼再使用。“从全生命周期看，梯次使用的电池在最终报废后，也需再生使用。”

一方面是即将大宗涌现的报废锂电池，另一方面，我国锂资源严重依赖入口。数据显示，我国锂矿对外依存度凌驾85%；“中国需求”还推动电池级碳酸锂价钱暴涨，从2015年头不到5万元/吨上涨到2017年底的18万元/吨，涨幅三倍多，极大加重了我国锂离子电池制造企业的采购本钱，并对资源清静提出挑战。

张天任说，报废锂电池处置惩罚不当或随意扬弃，会对生态情形造成极大危害。如正极质料中的钴和镍等重金属元素、电解液中的有机物、负极中的碳质料等都会对水体和土壤造成污染，严重的可能数十年都难以恢复。

对此，张天任建议，有关部分应加速制订报废电池接纳及再生使用的管理、手艺和评价标准，如电池余量检测标准等；加速研究财税优惠、工业基金、积分担理等激励政策，探索动力电池残值生意等市场化模式，增进动力锂电池接纳使用。

“目今，再外行艺尚未成熟，拆解主要靠人工完成，本钱居高不下。”张天任说，应针对再生使用保存的薄弱环节，组织产学研团结攻关，突破要害共性手艺，有用降低生产本钱；勉励具有产能和手艺优势的锂电池制造企业建设再生循环项目，并增强妄想，阻止再生循环项目“一哄而上”，导致产能过剩、资源铺张等。

天下人大代表、郑州宇通客车股份有限公司董事长汤玉祥：加速推动先进装备制造业走出去

今年两会，汤玉祥带来了《加速推动优势装备制造业走出去》《加速智能驾驶在都会快速公交和环卫领域建设树模工程》两项建议。他说，海内的先进装备制造业，特殊是新能源客车已具备大踏步走出去的条件。“古板的客车产品，我们已靠近国际高端水平。”

客车是指乘坐9人以上的商用车，我国客车产量已居天下第一。2018年我国新能源汽车体量已达年销120万辆的水平，并坚持着相当高的增速。

“在新能源客车方面，我们的优势更显著，在国际竞争中处于领先。”汤玉祥说，由于国家及各个部委的早期支持，海内市场生长快。宇通等行业加入者，经十多年焦点手艺积淀，起源实现新能源产品的国际领先，在清静、节能、环保、恬静、可靠等方面具备了一定优势。

今年政府事情报告提到，通过拓展“智能+”为制造业转型升级赋能，推动标准与国际先进水平对接，让更多海内外用户选择中国制造、中国服务。

但先进装备制造业走出去并非一帆风顺，尚未形成真正的品牌效应。因此，汤玉祥建议，关于一些国家设置的商业壁垒，有关部分聚焦外洋市场，应出台有针对性的出口配套政策。部分外洋目的市场经济相对落伍，缺乏须要的基础设施建设资金，融资能力有限，更希望我国企业能“带资进入”，因此，推进有利于先进制造业走出去的融资担保政策也显得较为主要。

天下人大代表、中国航天科工集团第四研究院型号总设计师胡胜云：为商业航天生长画出公正“赛道”

民营航天领域虽泛起了不少有益的探索，但2018年一些探空火箭的发射有些重复建设迹象。关于工业初期的无序性，胡胜云以为，我国民营航天起步晚，现在保存一些重复建设的情形不可阻止，是生长的价钱。

而在工业初期，民营企业有重复的结构、追求“关注度”和“流量”也无可厚非。胡胜云以为，不要小看现在的重复，它引进了资源，启动了工业的未来生长，市场中“大浪淘沙”是生长的常态，生长到一定阶段，就会启动立异。现在，一些民营企业的商业实验获得了业界一定，例如，蓝箭航天以小众用户为起源，举行要求不高、本钱较低的发射实验较量有战略。别的，蓝箭航天也有自己的立异，它建设了自己的试车台，是海内首家研制液氧甲烷发念头的民营火箭企业。

对商业航天的生长要持宽容的态度，一方面是宽容工业初期的无序性，另一方面是宽容探索中的波折。

“不管是国家支持、照旧商业支持，航天探索的手艺门槛都很是高，手艺掌握难题、资金支持需求重大。”相关业内人士体现，航天事业极富挑战、关系未来，都会差别水平遭遇失败。国际上，有过许多失败的案例，SpaceX、蓝色起源等企业都遭遇过发射失败，因此业界应对商业航天生长中的失利有所容纳。

民营航天仍处于烧钱阶段，体制内的商业探索也没有找到一个很好的赚钱模式。来自航天堂家队的这位人大代表以为，商业航天的生长现在进入了要害阶段，需要解决“怎样让商业航天企业赚钱”的问题。

以航天器为例，商业化通讯、遥感卫星的生长，面临的将不但是全球市场的竞争，尚有来自地面启发解决计划的竞争。例如，铱星公司之前的休业，就是市场培育问题。卫星通讯手艺已经由了关，可是由于没有很好的培育市场，通讯的“赛道”被地面基站抢占了。

关于商业航天的赚钱模式，许多企业做了探索，例如，有在春节时代售卖太空全家福的；也有为公众提供基因永世太空生涯服务的，尚有亲临式教育科普的。大宗的创业企业进入航天领域，成为搅动池水的“鱼”，推动商业航天的“亲民化”生长。

对此，胡胜云有着互联网的头脑，他以为，行业热闹了，就会有层出不穷的商业模式。在一份题为《关于国家鼎力大举支持生长商业航天工业的建议》中，胡胜云写道：建议国家做好商业航天顶层设计，铺开市场准入，勉励多种市场主体加入商业航天工业的各个环节。

“现在的准入制度更多的是部分规章。”胡胜云说，应该从执律例则系统，为商业航天的生长画出公正的“赛道”。

“制订规则、做好指导、划好界线，国家对商业航天规范得越好，不规范的‘忽悠’就会越少。”胡胜云建议，以执律例则和市场来规范商业航天行为，在此基础上，确保商业航天领域公正公正果真竞争，将商业航天纳入国家政府采购领域。

天下人大代表，中移铁通有限公司党委书记、董事长、总司理郭永宏：推动构建物联网清静系统

近年来，全球物联网工业规模急速壮大，凭证IDC数据，2018年全球物联网毗连数（包括蜂窝及非蜂窝）抵达115亿个，展望2020年将靠近300亿个。我国已将物联网列为国家重点生长的战略性新兴工业，预计到2022年物联网市场规模将抵达7.2万亿元。

郭永宏以为，在极大推动了经济社会生长的同时，物联网清静性面临潜在的重大危害，主要包括三个方面：第一，用于攻击物联网的工具越来越先进；第二，实验攻击的手艺门槛越来越低；第三，古板的网络清静界线被突破，差别物理位置和网络层级的装备联网后，爆发出更多的攻击点。

针对物联网生长可能面临的网络清静新形势和新需求，郭永宏建议，国家起劲推动构建物联网清静系统，勉励物联网清静新手艺、新应用探索，帮助物联网清静工业链生长，完善物联网清静羁系政策。详细包括建设健全笼罩物联网系统和建设各个环节的清静系统；增强对物联网清静新手艺、新应用探索和研究的指导；团结行业力量打造物联网清静工业链；尽快完善物联网清静羁系系统。

天下人大代表、天津大学党委书记李家�。壕】旃箍疑锴寰蚕低�

李家俊建议，尽快构建系统的国家生物清静系统，要尽快储备生物清静优异人才、增强生物清静学术研究、有用提防影响人民生涯、经济生长、生态情形、军事清静等国家清静的生物威胁。

目今，全球生物清静形势日趋严肃，古板生物清静问题与非古板生物清静问题交织，重大熏染病疫情、生物手艺误用和谬用、生物恐怖主义等生物清静威胁一直展现。美国、英国和澳大利亚纷纷宣布国家级生物清静战略，建设全流程生物防御系统，强化生物清静能力建设。李家俊以为，和国际先进水平相比，我国尚有不小的差别，好比在病原微生物菌（毒）种战略资源库建设中，就保存生物样本的网络良莠不齐、共享和资源库之间的信息联系缺乏、病原微生物菌（毒）种漫衍上有偏颇等诸多问题。

李家俊剖析，随着全球化历程一直加速和生物科技迅猛生长，特殊是以合成生物学和基因组编辑手艺为代表的新型两用生物手艺突飞猛进，让我国面临着全球规模生物手艺滥用等潜在威胁，也对我国加入全球科技治理造成阻碍。

基于此，李家俊建议，要充分借鉴蓬勃国家乐成治理履历，尽快出台国家层面的生物清静建设妄想，加速生物清静战略结构，在相关领域增强政府和民间机构的亲近合作，建设起天下规模的、完善的监测与预警系统；增强壮全生物清静羁系制度，实现生长与管控协同生长；尽快完善生物清静执法和政策，包管生物科技康健生长；一连推动生物军控多边主义，在手艺、军事、外交、舆论等领域做好充分准备，争取国际话语权和制度权；增强人才作育和国际合作，提升生物威胁应对能力。

泉源：中国航空报

网址：http://ep.cannews.com.cn/publish/zghkb7/html/1610/node_067688.html

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